广西陆川县滩面乡 - 玉林市陆川县滩面乡成人文化技术学校论坛 - 广西玉林市学校大全

广西陆川县滩面乡与广东廉江、化州、茂名等市相邻。陆川县滩面乡滩面村的马盘二级路，是通往海南省、湛江、茂名、北部湾海边的便捷而又来往车辆繁忙的大通道（距离华南第一大港口城市湛江港约100公里）；整个滩面乡村有通往湛江、海南的双线快速铁路，铁路和二级公路之间有陆川县的母亲河九州江贯穿全境（九州江河，流向湛江、北部湾大海）；滩面乡滩面村土地资源条件优良：地形以泥土丘陵、水田、坡地为主，山地、山岭为泥土低丘，大部分海拔在50—80米，海拔差不大，地势平缓，坡度在10°—25°之间，大部分山地可以实行机耕；土层深厚，达80㎝以上；山地土壤为赤红壤，质地疏松，表土层厚达20㎝以上，有机质含量高，PH值在4.5—6之间，保水保肥能力好。 山地山岭种上了每年结果的龙眼、荔枝树等经济果林。水田为优质良田（紧靠陆川县良田镇）。 滩面乡真是块风水宝地，是难得少有的好地方。   

      2005年起，特别是2009年底至今年,陆川县滩面乡加速低价征地。原因是广西万象镍铬有限公司等要在陆川县滩面乡滩面村建造冶炼厂。陆川县滩面乡人民政府低价强征农民的承包土地3000多亩（圈地目的：1.冶炼厂；2.土地开发；3.房地产等。）而且没有经过合理的程序。“当时，村干部与乡政府在没有征地公告、手续；更没有召开村民会议，白纸一张，夜里摸到各家各户签名卖水田和山岭。签名一条给十元人民币。村民没有谁带头（反对），于是这个一签，那个一签，八九个人签下来以后，大家都签了。”更鼓岭16队村民如是说。        

     今年，记者接到广西陆川县滩面乡滩面村村民投诉，陆川县滩面乡乡长，书记，和滩面村主任，村支书，继续以协议征收土地为名，夜里到河冲，山心，更背，塘华岭等村民小组家里，千方百计、采用蒙骗、威胁、强迫等手段来迫使农民签名，一次性卖断权属农民水田山岭的一宗非法征用土地事件。为了尽可能地接近事实真相，近日，记者赶赴滩面乡滩面村向当地村民了解情况。       

      乡政府、村委会一手操纵        

    2005年起，特别是2009年底至今年。广西万象镍铬有限公司等因为要在陆川县滩面乡滩面村建造冶炼厂。陆川县滩面乡人民政府，从此开始加速低价强征农民的承包土地3000多亩，而且没有经过合理的程序。在向农民征地之前，没有张贴征地公告，没有召开村民会议，没有签订土地征用合同。当地政府和村委在村民没有任何准备的情况下，就拿着一张白纸，夜里挨家挨户地让农户签字。当时，村民说，签名一条给十元人民币，这是诱饵。村民不签名者就不搞低保，其中有工作单位的人员就不发工资或者下岗来威胁。村干部甚至以不签则是对抗政府的名义来强迫村民签名。群众没有权力对抗当地政府，只好逆来顺受，敢怒不敢言。

其他村民小组也有这种情况，以致于整个滩面村约3千亩水田、山岭地卖断(或征用)了，每亩仅仅补偿3千--9千多元。       

      在滩面村第15队,记者发现村民在整个卖地的过程中是一无所知。整个过程都是由乡政府一手包办,他们没拿到相关合同或者协议,也没有拿到相关收据。整个过程村民只是扮演一个最后拿钱的角色。

在记者想请他们拿出一些相关的资料（包括2009年至今年初的资料）时,他们是一无所有的。村民说: “我们只收到钱,其他一无所知”。好在队长张仕松老人还保留着一份2005年12月20日《陆川县滩面乡滩面村第十六队村民小组更鼓岭（狐狸坪）土地补偿领取清册》的复印件。记者看到这些复印件上左上角盖着陆川县滩面乡人民政府的公章,右边盖着广西三鑫微铬合金有限公司的公章,公司公章上面还写着“与原件相符,原件存广西三鑫微铬合金有限公司”的字样。       

          土地补偿金太低       

      有些村民则认为政府给付的土地补偿金太低了。按照《陆川县滩面乡滩面村第十六队村民小组更鼓岭（狐狸坪）土地补偿领取清册》这个册子的计算,当时的土地补偿标准是水田7000元/亩,坡地是5000元/亩,山地是3600元/亩。村民纷纷认为这个补偿标准太低了,政府官员从中作了手脚。他们没有拿到应有的补偿。       

       在《陆川滩面乡疯狂诈骗土地敛财6000万》的网络论坛帖子中，就有村民说根据桂发该法规[2009]52号文件，征用林地每亩价格4699元，按6—10倍计算，最低标准要6*4699=28194元，然而村民仅仅只得到3000--9928元每亩的补偿金。       

        同时根据《土地管理法》第四十七条规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费、安置补助费分别按被征耕地前三年平均年产值的6至10倍和4至6倍计算，两项费用的总和最高不超过平均年产值的30倍；但是在特殊情况下，国务院根据社会、经济发展水平，可以提高征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。       

       失去了赖以生存的土地       

     村民告诉记者，这几年，特别是2009年至今年，陆川县滩面乡人民政府把 从大冲养猪场起以滩面乡村里的二级公路为界到更古岭屋背止，从二级路看到山岭，水田、坡地等耕地，水流朝二级流转山岭及水田都强迫卖断，占地面积约3千多亩。山名：大冲，直冲，芒窝，蛇形，鬼窝，石牙坑等。其中包括水田，山塘。   

     受害村民小组：滩头角，老街地，茶山峒，更古岭，樟村，新屋，李屋，梅屋等八个小组。    

     据村民反映，当时他们没有什么法律意识，也没有什么知识，都不知道土地法对于土地买卖有什么规定，更不知道土地买卖的补偿标准。而村干部则在土地买断后告诉他们：他们自身的土地永远被卖断(或征用)了，这些土地永远不能再属于他们了。而他们自身也不知道这些土地出让的年限。直到现在看到记者，一些年纪比较大的村民还是情绪很激愤：世代代耕种的土地就这样没了？他们连对这些土地的承包权就这样没了，这让他们难于接受。他们原本以为土地只是转让了使用权而已，过了期限土地又会回到他们手中。而村干部却说土地永久没了，一下子就把世世代代依靠土地维持生计的滩面村村民的梦打碎了。虽然向上一级部门多次反映情况，但都一了了之。       

        在记者的要求下,张仕松老人带我们去看卖出的土地。我们来到广西万象镍铬有限公司背后1000多亩的山岭和水田。记者发现这些水田已经荒芜了，山岭则暂时、暂时保持原来的风貌。但平整土地一旦开工，水田、坡地、泥土山林（已种上结果的龙眼树、荔枝树等经济果林）被破坏，环保、生态、森林被破坏。       

      温家宝总理说“民生无小事”。

土地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障。如何解决好当前的农村土地问题，直接关系到广大农民的切身利益，关系农村改革发展稳定的大局。土地问题理应当引起各级、各部门的高度重视。而广西陆川县滩面乡人民政府、村委为了土地开发、招商引进高污染冶炼厂的利益，如此不顾民生的行为，不按法律规定要求程序征地及征地补偿，是否严重损害了滩面乡滩面村村民的利益？!